為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕13號(hào)），《關(guān)于印發(fā)<施工現(xiàn)場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定>的通知》（京建發(fā)〔2020〕14號(hào)）等系列疫情防控相關(guān)文件要求，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，同時(shí)落實(shí)《北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《2020年建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)》（京建發(fā)〔2020〕26號(hào)）等文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，督促工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2020年一季度組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查，消防安全、臨時(shí)用電及電氣火災(zāi)綜合治理專項(xiàng)執(zhí)法抽查，以深基坑工程施工安全為主的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理執(zhí)法抽查，建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，全市瓶裝燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治綜合執(zhí)法行動(dòng)執(zhí)法檢查，混凝土試件留置為主的冬期施工質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查,春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)抽查，雙隨機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法抽查，對(duì)近期安全類行政處罰項(xiàng)目的復(fù)查，北京城市副中心保障房項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法抽查，冬奧會(huì)工程專項(xiàng)執(zhí)法抽查，落實(shí)北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018-2020年）專項(xiàng)執(zhí)法檢查，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，保障房安全質(zhì)量生產(chǎn)專項(xiàng)抽查,住宅工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查，具體情況如下：

　　一、一季度施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查情況

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，在全市各區(qū)住建委發(fā)揮屬地監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，市住建委成立市級(jí)聯(lián)合檢查組，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查工作，累計(jì)出動(dòng)聯(lián)合檢查組369組次，檢查人員1397人次，抽查工程630項(xiàng)次。執(zhí)法人員累計(jì)發(fā)現(xiàn)受檢工程存在問(wèn)題3406條。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組均已要求責(zé)任單位立即進(jìn)行整改。

　　整體上看，受檢工程在疫情防控方面存在的共性問(wèn)題有：1.勞務(wù)人員未采取 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸方式返京；2.通風(fēng)、消毒、測(cè)溫記錄缺失或者不齊全；3.宿舍未張貼入住人員信息或公示的基本信息不全；4.勞務(wù)人員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位未及時(shí)全部錄入實(shí)名制平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及勞務(wù)人員與實(shí)名制管理系統(tǒng)中錄入的不一致；5.建設(shè)單位、監(jiān)理單位沒(méi)有制定疫情防控方案，施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控方案、預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，疫情防控方案與傳染病防控應(yīng)急預(yù)案未分開(kāi)單獨(dú)編制；6.施工現(xiàn)場(chǎng)未完全封閉，隔離觀察區(qū)與生活區(qū)之間未設(shè)置有效圍擋。

　　針對(duì)個(gè)別受檢工程參建單位疫情防控措施落實(shí)不到位，存在安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)相關(guān)13項(xiàng)工程違規(guī)情況進(jìn)行了通報(bào)，督促參建單位高度重視疫情防控工作。

　　二、一季度市級(jí)安全質(zhì)量執(zhí)法抽查情況

　　2020年一季度，執(zhí)法人員在施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施及建設(shè)工程安全質(zhì)量市級(jí)執(zhí)法抽查中，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題723個(gè)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序行政處罰38起，一般程序進(jìn)行行政處罰立案查處25起。依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)在一季度檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。

　　一季度市住建委主要開(kāi)展了以深基坑、臨時(shí)用電方面為主的安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查。針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住建委依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，施工安全方面存在的主要問(wèn)題如下：

　　（一）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號(hào))落實(shí)情況方面

　　北京地礦工程建設(shè)有限責(zé)任公司施工的2-5#住宅樓、2-10#配套商業(yè)公共服務(wù)設(shè)施樓、地下車(chē)庫(kù)B區(qū)項(xiàng)目基坑支護(hù)工程，北京城建華晟交通建設(shè)有限公司施工的房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)06、07街區(qū)棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)四片區(qū)項(xiàng)目，北京通聯(lián)地基基礎(chǔ)工程有限公司施工的房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)06、07街區(qū)棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)三片區(qū)項(xiàng)目，中航藍(lán)天工程技術(shù)有限公司施工的昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)未來(lái)科學(xué)城南區(qū)C-18地塊R2二類居住用地項(xiàng)目，北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責(zé)任公司施工的石景山區(qū)衙門(mén)口棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司施工的北京東站貨場(chǎng)鐵路職工住房項(xiàng)目，北京中兵巖土工程有限公司施工的草橋村公建項(xiàng)目，北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責(zé)任公司及北京實(shí)力通達(dá)工貿(mào)有限公司施工的門(mén)頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)大峪化工廠及周邊地塊棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司施工的房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)06、07街區(qū)棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)五片區(qū)項(xiàng)目FS10-0107-0023地塊，北京沅達(dá)建設(shè)有限公司施工的房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)06、07街區(qū)棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)六片區(qū)項(xiàng)目FS10-0107-0044地塊，中基發(fā)展建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工的石景山區(qū)古城南街東側(cè)1612-819地塊R2二類居住用地項(xiàng)目（地下車(chē)庫(kù)及設(shè)備配套），北京航天地基工程有限責(zé)任公司施工的順義新城第13街區(qū)SY00-0013-6010地塊R2二類居住用地項(xiàng)目，北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司施工、北京中建協(xié)工程咨詢有限公司監(jiān)理的北京市海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程，中建-大成建筑有限責(zé)任公司施工、北京建大京精大房工程管理有限公司監(jiān)理的的高端集成電路裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，上述16項(xiàng)工程存在以下安全問(wèn)題：一是未按規(guī)范要求對(duì)基坑及周邊建筑、管線沉降及深層水平位移和地下水位實(shí)施監(jiān)測(cè)和安全巡視；二是未采取固壁措施；三是施工單位和監(jiān)理單位未按照規(guī)定對(duì)基坑支護(hù)工程組織驗(yàn)收。

　　（二）臨時(shí)用電方面

　　中鐵二十一局集團(tuán)有限公司施工的石景山區(qū)衙門(mén)口棚戶區(qū)改造土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司施工的門(mén)頭溝站貨場(chǎng)鐵路職工住房項(xiàng)目，中建三局集團(tuán)有限公司施工的順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)順義新城第19街區(qū)SY00-0019-0075地塊R2二類居住用地項(xiàng)目，北京城建二建設(shè)工程有限公司施工的朝陽(yáng)區(qū)東土城路5號(hào)（城科大廈）裝修工程，明達(dá)海洋工程有限公司施工的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪聲區(qū)安置房及配套設(shè)施項(xiàng)目（榆垡組團(tuán)A區(qū)）（一標(biāo)段）項(xiàng)目，上述5項(xiàng)工程存在以下安全問(wèn)題：一是電纜線路沿地面明敷，未采取保護(hù)措施；二是配電箱PE線未通過(guò)PE線端子板連接；三是一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制多臺(tái)用電設(shè)備；四是電氣設(shè)備金屬外殼未與保護(hù)零線連接；五是未按規(guī)范要求采用三級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)；六是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備未設(shè)置專用開(kāi)關(guān)箱；七是配電箱、配電柜未設(shè)置防護(hù)欄、防雨防砸等措施。

　　三、下一步工作要求

　　（一）進(jìn)一步做好疫情防控工作。要求本市工程各參建單位把防疫工作進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)，不松勁不懈怠，切實(shí)防止反彈，按照相關(guān)文件要求，確保本單位施工項(xiàng)目安全有序復(fù)工。

　　（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械及施工機(jī)具安全管理。要求施工總承包單位項(xiàng)目復(fù)工前，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上組織產(chǎn)權(quán)單位、拆裝單位及監(jiān)理單位對(duì)起重機(jī)械及施工機(jī)具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　（三）嚴(yán)格排查消防安全隱患。要求各參建單位認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時(shí)整改，確保消防安全。